L’innovation au service d’un développement rural intégré et durable

Mars 2007

Dossier(s) : Accueil de nouvelles populations en milieu rural, Développement des territoires ruraux

Type : Propositions portées par des mouvements sociaux ou politiques

Date de rédaction: 19 avril 2009

Auteur(s) de la proposition : RURAL INNOVA

Contexte :

Face aux disparités de développement entre les régions européennes et au déclin de certaines zones rurales, une véritable politique européenne de développement rural intégré doit être définie et rendue cohérente avec la politique de cohésion.

L’objectif politique envers « un milieu rural vivant » ne constitue pas une véritable priorité européenne. La trop forte concentration des aides sur le secteur agricole nuit à la cohésion économique et sociale des zones rurales. La problématique des territoires ruraux n’est pas liée uniquement à l’évolution de l’agriculture, elle est liée à la nécessité de développer l’attractivité et la compétitivité des territoires ruraux en développant des services et des infrastructures favorisant un développement économique équilibré des territoires.Le développement agricole et le développement rural sont complémentaires, mais le 2ème pilier de la PAC ne constitue pas pour l’instant un outil au service du développement rural intégré.

Texte :

Une nouvelle politique rurale

La politique de développement rural doit permettre la mise en valeur des avantages concurrentiels des territoires ruraux et non pas assister les territoires en difficulté. Les orientations stratégiques pour le développement rural doivent passer d’une logique de soutien et d’assistance à une logique d’anticipation et d’accompagnement des nécessaires innovations et mutations structurelles face aux différents enjeux économiques, sociaux et écologiques des zones rurales. Il s’agit de développer les infrastructures, les technologies, les services rapprochant les territoires urbains et les territoires ruraux pour ne plus les mettre en concurrence.

Cette politique doit également soutenir l’accueil de nouvelles populations en offrant activités, services, logements, formation et accompagnement des porteurs de projet dans leurs démarches d’installation sur le territoire. Cette politique doit enfin s’adapter à la diversité de problématiques et d’enjeux propres à chaque territoire. Elle doit être basée sur le partenariat local, la coopération interrégionale, l’approche territoriale, ascendante et intégrée.

Propositions

La mise en place d’un réseau interrégional d’échange d’expériences dans le domaine de la diversification économique et de la création d’emplois.
Une plus grande synergie et complémentarité entre les différents instruments financiers de l’Union européenne (FEDER, FSE, FEADER ,FEP) et l’accroissement du budget consacré au développement rural.
La création d’un instrument financier spécifique en faveur du développement rural intégré, qui permette de concilier les deux axes complémentaires suivants :

- d’une part, le financement d’infrastructures, d’équipements structurants et de services renforçant l’attractivité des zones rurales, dont les besoins et spécificités doivent être mieux pris en compte ;

- d’autre part la transformation du potentiel d’innovation des zones rurales en facteur de compétitivité.
Une plus grande solidarité financière entre les zones les plus riches et les plus pauvres de l’UE, entre les zones les plus peuplées et les plus désertes afin de préserver la cohésion territoriale.
La définition de politiques spécifiques de lutte contre le réchauffement climatique, de valorisation des ressources forestières et naturelles et de développement durable

Lieux : Europe

L’innovation au service d’un développement rural intégré et durable

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